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ページ番号 : 40600
更新日：2026年11月11日
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令和8年8月 意見の要旨と回答
- 小学校の学級の人数について
- 水道菅耐震化
- 県立明石公園 南駐車場の料金改定による明石駅周辺の回遊性への影響について
- 道路が揺れる
- 重度障害者医療費受給者証
- あかし暮らし応援ギフトカードについて
- 国道2号(和坂拡幅工事)完成後の和坂稲荷町周辺の交通安全と出入りに関する要望
- 違法駐車
- カーブミラーの設置願いについて
- 市バスの運行について市役所行きのバスの経路の変更
- VRChatを活用した「バーチャル明石」の制作の提案
- カーブミラーが見えづらい
- 道路遊びについて
- 乗り合いタクシー
- パブリックコメントの結果公開時期と説明会の実施について
- 放課後等デイサービスの受給者証申請における運用改善（事前受付の導入）についての要望
- 明石市における校区指定制度の見直しについて
- 林崎松江海岸無料シャワーの件
- 住居宅の周辺道路の整備（雑草）について
- SNSの誤情報の発信対策について
- 老人に対するサービスについて
- 明石海浜公園(東二見人工島)の駐車場の入場時間延長について
- タコバス運営の件
- 介護保険料の納付方法
- 西明石の保育園設置について
- あかし暮らし応援ギフトカードについて
1 小学校の学級の人数について
現在、小学校で学級編成を行う際、通常学級の人数に特別支援学級に在籍する児童の数は含まれないことになっております。子どもが通う1年生は、80人弱のうち10人が特支学級児童、明石市の取り組みのおかげで30人以下学級で3クラスになっています。しかし問題は来年度です。80人弱のうち10人がなかよし学級に在籍しているため、このままでは1クラス35人＋特支学級児5人の40人学級になってしまいます。私も特支学級担任の教職員なので、特支の児童が通常級の人数に含まれないことは重々承知です。ですが、これでは教師はもちろん疲弊してしまいますし、何より子どもたちが辛い思いをするのではと考えます。特支担任をしているからこそ、1クラスに5人特支児童が在籍することの大変さや、通常級の担任の大変さ、子どもの辛さなどが目に浮かびます。どうか、明石市独自の取り組みとして、特別支援学級在籍児童を通常級の人数に加えていただけないでしょうか。子育て支援に力を入れている明石市だからこそ、子どもにとっても保護者や教師にとっても良い方法はないかと思っております。
回答
２年生になれば、学級の定員数はご存じのとおり増加します。定数の変更に伴い学級内の人数が増加することで、様々お考えが巡っておられるようですが、この定員数については、文部科学省の通知に従い、本市も運用を行っております。
特別支援学級に在籍する児童については、交流学習を目的とすることや通常学級の児童と同じように学習できる内容であることを学校が判断して、交流学級で学習することもありますが、前提として、通常学級の人数に含まないこととなっております。
通常学級における少人数によるきめ細やかな指導については、本市として、いわゆる「小1プロブレム」を解消するために、1年時に30人学級を実施しております。1年生という学校教育に慣れるために大切な時期から、2年生になると集団生活に慣れ、仲間と学習することや生活することの良さについて学び始める時期となり、学校で学ぶことも1年生とは違うものとなっていきます。
特別支援学級の児童とともに生活を送ることは、障害の有無に関わらずお互いの違いを認め他者理解を深め、人権感覚の育成等を進めるインクルーシブ教育の本質があるといっても過言ではありません。
また、教員をされているという視点からもご意見をいただきましたが、教員自身が障害の有無に関わらず、特別支援学級や通常学級の児童ということではなく、分け隔てなく関わる教員の姿自体が、学校生活全体で行われる人権教育そのものでもあります。
こうしたことを踏まえ、子ども一人ひとりの成長を願い、よりよい教育を進めていく場が「学校」です。
教員として日々子どもに全力で向き合い、子どものために精一杯頑張ってくださっていることに感謝申しあげます。
保護者として、2年生に向けて様々な思いがあるかもしれませんが、集団で学ぶ「学校教育の良さ」について理解していただきたいと思いますので、どうかよろしくお願いいたします。
（学校教育課/078-918-5055）
2 水道菅耐震化
熊本地震のニュースで、兵庫県の水道菅耐震化が最下位レベルでした。兵庫県は財政も大変な状況ですが、明石市は、市内の水道菅耐震化を進めて欲しいです。熊本市は耐震化をしており、復旧が早かったそうです。
回答
水道事業は市町村が主体となって行うことから、お問い合わせ頂きました水道管耐震化についても、明石市では独自に取り組みを行っているところです。その中で、明石市における水道管全体に対する耐震性のある管の割合は令和７年度末で８７．７％となっており、比較的高い数値となっております。
今後も耐震化の取り組みを進め、災害時における水道インフラの確保に努めていきたいと考えていますので、ご理解頂きますようよろしくお願いいたします。
（水道室水道工務課/078-918-5257）
3 県立明石公園 南駐車場の料金改定による明石駅周辺の回遊性への影響について
本年8月1日より、県立明石公園南駐車場の駐車料金が「1時間200円」から「30分200円」に改定され、短時間利用の負担が実質2倍になりました。明石駅周辺には大規模な駐車場が少なく、専用駐車場を持たない施設も多いことから、この駐車場は公園利用者だけでなく、駅周辺で活動する市民にとって実質的な駐車の受け皿になっています。今回の改定により利用をためらい、明石公園や駅周辺で過ごす時間が減っている市民は少なくないと思われ、このままでは明石駅周辺の回遊性やまちとしての魅力の低下につながることを懸念しています。明石公園は県立であり、駐車料金は県および指定管理者（公益財団法人兵庫県園芸・公園協会）が決定していることは承知していますが、その上で次の2点をお願いしたいです。
1. 今回の料金改定が市民の生活や明石駅周辺の人の流れに影響を与えている実態を、まず市として把握していただきたい。
2. こうした市民の声を、市から兵庫県に届け、あわせて、市としても駅周辺の駐車環境や回遊性の観点から必要な対応をご検討いただきたい。
明石駅周辺がこれからも訪れやすく、過ごしやすいまちであり続けるよう、ご検討をお願いします。
回答
県立明石公園南駐車場（協会駐車場）の料金改定へのご意見につきましては、市からも公益財団法人兵庫県園芸・公園協会にお伝えしました。
明石駅周辺には複数の駐車場がありますので、県立明石公園南駐車場の料金改定が周辺駐車場に及ぼす影響につきましては、今後も注視してまいります。
明石市では、中心市街地の活性化及び回遊性向上並びに駐車環境を守るため、明石駅のすぐ近くに304台を収容できる明石駅前立体駐車場を設置しています。
明石駅前立体駐車場の駐車料金は、駐車時間20分ごとに100円（24時間上限1，200円）です。明石公園や駅周辺の施設を利用するにも便利な立地となっています。
また、利用時間の24時間化、駐車枠の拡大、照明のＬＥＤ化、みんなにやさしい駐車スペースの設置、障害者減免方法の見直しなどサービスの向上に取り組んでいます。
詳しくは、以下ＵＲＬをご確認ください。
https://www.city.akashi.lg.jp/doboku/kouan_ka/shisetsu/riyoryokin/ryokin/087.html
その他の駐車場につきましては、各駐車場で駐車料金や利用時間の設定も異なりますので、ご利用の際は各駐車場のホームページや案内看板をご参照ください。
本市といたしましては、お買い物、食事やビジネスなど様々な目的で明石駅周辺をご利用いただきたいと考えています。県立明石公園南駐車場のほか、明石駅前立体駐車場など周辺駐車場が駐車の受け皿として、皆様のご利用をお待ちしておりますので、ご理解賜りますようよろしくお願いします。
（道路安全室交通安全課/078-918-5036）
4 道路が揺れる
藤江東踏切近くに住んでいます。道路250号線沿いを猛スピードで大型トラックが通ると、道路の振動で家がかなり揺れ、地震と勘違いする程です。その改善と対策をお願いします。振動で道路が大丈夫なのかも心配です。
回答
現地を確認したところ、踏切の北側約５メートルの区間に舗装の損耗を確認しており、今後、修繕を計画してまいります。
今後も、市民の皆様が安全安心で快適に道路を利用していただけるよう努めてまいりますので、ご理解ご協力いただきますようお願いいたします。
（道路安全室道路整備課/078-918-5034）
5 重度障害者医療費受給者証
他市の精神科へ通院しています。重度障害者医療費受給者証に「精神疾患による医療は助成対象外（自立支援医療利用時を除く）」とあるのですが、私が通院している精神科の受付の方が理解できなかったようで説明を求められました。極端な例で、「自立支援を使わず、よその精神科へかかるのはダメです。」と説明しましたが、医療従事者が理解不能で、患者に説明を求めるのは、あってはならないと思います。「精神疾患による医療は、自立支援医療利用時のみ助成対象」と、表現を変えてはいかがでしょうか。
回答
精神障害者保健福祉手帳の要件による重度障害者医療費受給者証は、原則、精神疾患による医療は助成対象外であることからこのような記述にしているところですが、いただいたご意見につきましては今後の参考とさせていただきます。
なお、重度障害者医療費助成は兵庫県の制度であり、この度お問い合わせいただきました自立支援医療等との併用につきましても、兵庫県から兵庫県医師会を通じて各医療機関に周知をおこなっております。明石市としても引き続き周知に努めてまいりますのでご理解のほどよろしくお願いいたします。
（生活支援室障害福祉課/078-918-1344）
6 あかし暮らし応援ギフトカードについて
全くもって市民の気持ちを考えていない対応だと思います。その理由として、残金については現金支払いのみでクレジットカードは使えない、使用できない店舗がある、カードの支給に税金の使用、高齢者が4,000円でなぜ一般市民が３,000円なのか、もっと生産性の高い年齢層に対し還元できませんか。私が望んでいるのは、物価高対策と減税です。減税ができなくても、暮らしが豊かになる政策をしていただければ問題はありません。カードでのギフト支給などの手間がかかるような支援よりも、真剣に働いている人たちをもっと支援する制度を本気で考えてもらえませんか。今回のギフトカードに対しては、心の底から憤りを感じてます。
回答
本事業につきましては、物価高騰によって影響を受けているみなさんの日々の暮らしを応援するため、家計負担軽減を図ることを目的に、「物価高騰重点支援地方創生臨時交付金」を活用し、各世帯へギフトカードを配付させていただきました。
ギフトカードは食料品・日用品から医療品まで生活必需品全般に使用可能であり、市内外問わずVisa加盟店やオンラインで利用可能なため、日常生活の幅広い支出の直接支援が可能となります。さらに、受け取られなかった方や使用されなかった残高は事業者から市へ請求されない仕組みとなっており、経費の無駄を最小限に抑えることができます。また、現金給付の場合、市民の方に申請手続の負担をおかけすることに加え、審査事務、振込手続き等に時間を要することになるため、これらの要素を総合的に考慮し、「迅速性」「汎用性」にすぐれたギフトカード事業を実施いたしました。
ギフトカードの利用については、使い切るために現金やその他のギフトカード、ポイントとの併用などご不便をおかけすることになっていますこと申し訳ありません。現金と併用可能な店舗等、市で把握している情報をホームページに掲載するなどご利用の際に活用いただけるよう引き続き努めてまいります。
配付金額につきましては、令和８年度補正予算の成立を受けて通知のあった「物価高騰重点支援地方創生臨時交付金」の増額分を予算の範囲内で65歳以上の方に1，000円を上乗せの追加交付を行ったものです。
「物価高騰重点支援地方創生臨時交付金」を活用した物価高騰対策の施策としましては、本事業だけでなくプレミアム付きデジタル商品券事業や水道の基本料金の４カ月無償化、小学校給食無償化の先行実施や高齢者のインフルエンザ予防接種の無償化、ひとり親世帯への臨時給付金の支給などの他、社会福祉施設や農業従事者等への物価高騰補助や暫定税率廃止に伴う漁業用燃油価格の変動対策などを実施しております。高齢者対象の施策がインフルエンザ予防接種の無償化のみであったため、このたびの追加交付を実施したものです。
市民の皆さまから様々なご意見を頂くなか、いただきましたご意見を庁内関係部署で共有するとともに、今後のよりよい施策の実施に向けて取り組んでまいりますのでご理解賜りますようお願いいたします。
（産業振興室事業担当/078-918-5652）
7 国道2号(和坂拡幅工事)完成後の和坂稲荷町周辺の交通安全と出入りに関する要望
現在進められている「和坂拡幅工事（国道2号）」について、和坂稲荷町に居住する住民の立場から、完成後の生活道路の安全性および交通の利便性に関して切実な懸念があり、市政・県政へ提案します。工事主体は兵庫県ですが、市民の命と生活を守るため、明石市からも県（加古川土木事務所）および警察へ働きかけていただきたく存じます。ガソリンスタンド隣の坂道を上った先には、和坂稲荷町の住宅街やマンションが広がっておりますが、この坂道が車両で通行できる唯一の生活道路となっています。公表されている完成イメージ図を拝見したところ、現在の計画のままでは以下のような重大な交通上の課題が生じると危惧しております。
・坂道を下りた後の右折出庫ができない・左折出庫後の連続車線変更による危険性・神戸方面（反対車線）からの右折入庫ができない
特に危惧するのは緊急時の対応です。当地域は高齢のご家庭や、マンションにお住まいの単身者の方も多く、日常的に救急車などの緊急車両が駆けつける機会が少なくありません。生活道路の出入りが制限されることで緊急車両の到着や搬送に遅れが生じた場合、地域住民の生命に関わる大きな事態となりかねません。また、隣接するガソリンスタンドには日常的にパトカーや救急車、大型トラックなどの事業用・緊急車両の利用が多く、今回の道路構造によってこれらの車両利用にも支障が出ることが懸念されます。道路の拡幅や渋滞緩和という工事の目的は十分理解してますが、唯一の生活道路を利用する住民が日常的に危険や過度な不便を感じることのないよう、明石市から兵庫県へ以下の点についてご検討・ご対策の働きかけを願います。
【要望事項】
・ガソリンスタンド及び坂道進入路付近における、中央分離帯の開口（右折ポケット・右折レーンの設置）の検討
・右折進入が困難な場合の、近隣交差点（和坂交差点等）における安全な転回レーンや信号サイクルの確保
・坂道からの合流部における、加速・減速を安全に行うためのスペースの確保
本要望に関する市および県のご見解や、今後の対策への反映の可否について、ご回答をいただけますと幸いです。
回答
ご承知のとおり「和坂拡幅工事（国道２号）」につきましては、兵庫県（明石街づくり対策室）が行っている事業でございます。
ご懸念及びご要望事項につきましては、個人情報を除き、事業者である兵庫県に市から情報共有させていただいておりますが、４車線化に伴う中央分離帯の設置については、対向車線への無理な横断や右折による事故の防止、道路交通の安全性・円滑化の向上を図るうえで重要な整備であること、また、ご指摘の交差点については、直進車線に加え、右左折車線も整備される予定であることから、特に交差点部における交通の安全性が確保されるよう配慮された設計となっていることについても、ご理解賜りますようお願い申し上げます。
その上で当該道路周辺にお住まいの地域の皆様の声として、市から兵庫県に情報共有いたします。
今後、兵庫県において明石警察署などの関係機関との協議を踏まえ、交差点部における交通の安全性の確保等が図られるものと考えております。市としても地域の皆様の安全・安心な通行が確保されるようその動向を注視してまいります。何卒ご理解賜りますようお願い申し上げます。
（道路安全室道路整備課/078-918-5034）
8 違法駐車
江井ヶ島大久保停車場線(380号線)の路上駐車に困っています。半日、1日間と停めている車を何台も見かけ、月極で払っているのがバカらしくなります。その近くの集会所周辺にも何台も違法駐車があり、白線ギリギリに停めていているので、歩行者にとって危険です。緑の通学路、踏切も近く、明姫幹線道路から浜国道に抜ける道で時間によってはかなり混む場所です。路上駐車のせいで自分の車を駐車するのにも困っています。規制をお願いします。
回答
ご指摘の箇所は県道江井ヶ島大久保停車場線（380号線）であるため、いただいた内容を県道管理者に、路上における違法駐車や規制に関しては明石警察署にお伝えします。今後、違法駐車等を見かけられた場合は、１１０番通報にご協力いただけますと幸いです。
▶県道管理者
兵庫県東播磨県民局加古川土木事務所明石街づくり対策室：０７８－９１２－３３７７
▶違法駐車等の取締り
兵庫県警察明石警察署：０７８－９２２－０１１０
（道路安全室道路総務課/078-918-5031）
9 カーブミラーの設置願いについて
明石市道の「朝霧161号線」と「朝霧149号線」が接する交差点ですが、自動車で出る際に家屋の塀により見通しが悪いため、自転車がきても見えずとても危険です。ゆっくり出るようにしていますが、下り坂になっているせいか、自転車がスピードを出して走行してくると避けられず、ぶつかるのではと思うこともあります。自動車、自転車双方が注意して走行すれば事故は防げるとは思いますが、みんながみんな交通安全を意識しているとも思えません。未然に防ぐ方法として、カーブミラーの設置をご検討いただきたいです。
回答
8 月13 日（木）に現地の確認をさせていただきました。
カーブミラーは自転車や歩行者の確認は死角が多くなります。
そのため、カーブミラーは自動車の通行を確認するために設置しています。
また当該交差点には一時停止の規制がある為、カーブミラーを設置すると車両がカーブミラーを頼りにし車両が止まらず危険な状況となる恐れが有ります。
上記の理由によりご要望に添えず申し訳ありませんが、当該交差点において自転車を確認するためのカーブミラーは設置しかねます。
ご理解ご協力の程、よろしくお願いいたします。
（道路安全室道路整備課/078-918-5034）
10 市バスの運行について市役所行きのバスの経路の変更
市役所行きのバスを大蔵海岸までか、できれば以前の様に明石高校下から松ヶ崎までの延伸を検討して下さい。年齢を重ねて歩くのが辛く、バスがあれば明石駅前まで行きやすいくなります。
また、市役所行のバスは市役所の方は利用しているのでしょうか？人丸から、明石駅から市役所まで徒歩で向かう人が多くおられますが、通勤にバスの申請を認めていないのではと思います。認めていて、申請して歩いているのならば、問題があるのではないでしょうか。
回答
明石駅～市役所間の路線バスは、現在神姫バスが運行しています。また、大蔵海岸方面を運行するバスについては、以前は山陽バスの路線がございましたが、山陽電鉄と並行して運行していたことや、コロナ禍の影響によりご利用が低迷し、令和３年３月３１日で休止となりました。
現在、ドライバー不足や燃料費の高騰を受け、現行のルート、ダイヤを維持するだけでも経費が増加している状況であり、ご要望にあるようなルートの延伸は簡単ではないと考えられます。しかし、明石市といたしましても、今後とも交通事業者と連携しながら、公共交通が皆さまにとってより利用しやすいものになるよう引き続き努めてまいりますので、ご理解賜りますようお願いいたします。
次に、職員の市役所行バスの利用につきましては、職員室給与担当に確認したところ、通勤手当の支給対象外となっています。そのため、職員は明石駅や人丸駅から徒歩で通勤しており、仮にバスを利用する場合は、自己負担で乗車しているところです。ご理解賜りますようお願いいたします。
（都市整備室都市総務課/078-918-5037）
11 VRChatを活用した「バーチャル明石」の制作の提案
明石駅周辺を、ソーシャルVRプラットフォーム「VRChat」の中で体験できる3Dワールドとして再現する取り組みを提案したいです。
世界中の人が利用している大規模なプラットフォームで、明石駅周辺をバーチャル空間に再現すれば、市外や県外の人はもちろん、海外の人にも明石の街を知ってもらうきっかけになると思います。まだ明石に来たことがない人がバーチャル空間で明石を知り、「今度は実際に行ってみたい」と思うきっかけにもなると思います。また、市がすべてを制作するのではなく、地元の学生や、3DCG・ゲーム制作に興味のある若者、市民のクリエイターなどにも参加してもらう形にすると、若い世代が明石について改めて知ったり、市の取り組みに関わったりする機会にもなると思います。著作権やプライバシーなど事前に考えなければならないことはありますが、それでも観光PRだけでなく、市民参加や若い世代への発信にもつながる取り組みとして、これからの時代に合った面白い挑戦になるのではないでしょうか。ぜひ一度、実証企画として検討していただければと思います。
回答
ご提案いただきました「VRChat」の活用は、従来のWebサイトや動画による観光PRとは異なり、本市の観光スポットや景観を3D空間（ワールド）として再現することで、現地にいるような臨場感を提供でき、時間や距離、身体的な制約にとらわれず、世界中の方々へダイレクトに本市の魅力を届けることができる優れた手法であると認識しております。
しかしながら、「VRChat」を活用した観光振興の実施にあたっては、開発および維持管理のコストなど一定の課題もございます。
本市といたしましても、今後、様々な方法で明石の魅力発信を実施していくため、ご提案いただいた内容も参考にさせていただきながら、他自治体での事例や費用対効果を注視してまいりたいと考えます。
ご理解賜りますようお願い申し上げます。
（広報プロモーション室観光プロモーション課/078-918-5263）
12 カーブミラーが見えづらい
隣の空き地に草が生い茂り、カーブミラーまで達しています。早急に改善願います。
回答
ご報告のあった日に、道路整備課が現地を確認し、草がカーブミラーを覆っている部分を緊急剪定する予定です。
併せて、環境保全課が、その土地の所有者に対して、繁茂した雑草・雑木等の除去を求める通知を送付することとし、近隣住民の方が安全・安心で良好な生活環境を維持できるよう、当該土地の適正管理を求めていきます。何卒ご理解を賜りますようお願い申し上げます。
（環境室環境保全課/078-918-5030）
8月20日(木)に現地の確認をさせていただくとともに除草作業を行いました。
この度はご連絡ありがとうございました。
（道路安全室道路整備課/078-918-5034）
13 道路遊びについて
以前も道路遊びについてご相談し、その際は学校等より父兄に交通安全について講和するとの回答でしたが、いまだに改善されません。我が家は家の壁を壊されたり、庭に侵入してきたりと状況は変わらず、住み良いと思い明石を選んだのに、何もしてもらえずがっかりしています。警察にも通報していますが、良くなる様子もなく、何か市として個別対応していただけないのでしょうか。それとも被害を受ける側が我慢するしかないというお考えなのか、市の見解をお教えください。
回答
道路部局といたしましては、本件のような道路遊びの事案について、手紙投函などの個別対応は行っておりません。ご要望に沿えず申し訳ございません。
「我が家は家の壁を壊されたり、子供が庭に侵入してきたり」のような、器物損壊や敷地への無断侵入という実害が出ているとのことでしたら、法律相談等をご検討ください。
（道路安全室道路総務課/078-918-5031）
14 乗り合いタクシー
全国の自治体で、自治体と連携して乗り合いタクシーを導入しているところがあるようです。高齢者にはとてもありがたい交通手段なので、明石市の導入予定はありますか？
回答
乗合タクシーは、予約制などにより、時刻や路線を問わず乗り合いで運行する交通手段として、公共交通が運行していない地域を中心に導入が進められています。
一方で本市は、東西方向をJR・山陽電鉄が、南北方向を路線バス・コミュニティバスが運行しており、市域のおよそ８割を占める市街化区域のうち、約９割が公共交通利用圏です。
そのため本市の場合は、乗合タクシーと既存のバスやタクシーなどとのすみ分けが大きな課題となることから、現在のところは乗合タクシーを導入していません。
しかしながら、高齢社会の進展が進む中、公共交通に対する多様なニーズに応じたきめ細かい交通サービスの展開が求められていることは認識しています。
今後も他都市の事例も調査研究し、持続可能な交通ネットワークの形成について検討してまいりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。
（都市整備室都市総務課/078-918-5037）
乗合タクシーについては、現在のところは導入しておりませんが、高齢者施策には、タクシー関連のサービスが２つございます。
一つは敬老優待乗車証事業で、市内在住の７０歳以上の方に、バス共通寿優待乗車証とあわせて、寿タクシー利用券（2，000円）を交付しております。
もう一つは通院支援サービス事業で、公共交通機関の利用が困難な、市内在住の６５歳以上の方で要介護認定1以上の方に、自宅から通院等に限定して利用できるタクシー利用券（最大月2，000円×12月）を交付しておりますので、ご参考にしていただきますようお願い申し上げます。
（高齢者総合支援室高年福祉担当/078-918-5166）
15 パブリックコメントの結果公開時期と説明会の実施について
7月10日～8月10日に実施された（仮称）旧市立図書館跡地地域交流センター建設基本設計（素案）修正案に対する意見募集の結果の公開時期を明確にしてください。1月に実施された修正前の素案の結果公開は、3月議会終了後の4月15日となっております。意見募集（パブリックコメント）は市民参画の貴重な機会です。9月議会開会時点での結果公開をお願いいたします。パブリックコメントと合わせて素案に対する説明会の実施も要望いたします。
回答
（仮称）旧市立図書館跡地地域交流センター基本設計(素案)修正案に対する意見募集の結果公開時期については、現在、パブリックコメントで頂いたご意見の整理とまとめ、基本設計に反映できないかどうかの検討に加えて、各ご意見に対する市の考え方を作成し、関係機関への確認も併せて行っているところです。こうしたことから、結果公開時期を現時点で明確にお答えすることはできませんが、鋭意、回答を作成しているところです。回答ができ次第、速やかに市ホームページで公表させていただきますので、ご理解いただきますようお願いします。
次に、説明会の実施に関するご要望ですが、このたび、市は基本設計に市民の声を反映するための手法として、パブリックコメントを実施しています。パブリックコメントは、全市民を対象に、いつでもどこでもご意見を提出いただくことができ、頂いたご意見の内容やご意見に対して、十分な検討を行った上で、市の考え方をお示しすることができる手法となっています。このたびの基本設計に対してお聞きしているご質問やご意見に対して、現在、回答を作成しておりますので、よろしくお願いします。
（プロジェクト推進室プロジェクト担当/078-918-5283）
16 放課後等デイサービスの受給者証申請における運用改善（事前受付の導入）についての要望
放課後等デイサービスの利用に必要な通所受給者証の申請手続きについて、近隣自治体のように「事業所が最終決定していなくても、事前に申請を受け付け、審査を進める運用」への改善、または柔軟な対応を強く要望いたします。
現在、明石市では「実際に利用予定の事業所や日数」が確定しなければ申請書類そのものを受け付けない、または交付されない運用になっていると伺いました。
しかし、受給者証の発行には通常一定の期間を要するため、事業所が確定するまで申請すらできない現状のルールのままでは、利用開始までに物理的なタイムラグが発生します。また、事業所側からも「受給者証の交付見込みが不明な状態では、受け入れ枠の確保や具体的な契約手続きを進められない」と言われるケースが多々あり、保護者は「事業所が決まらないから申請できない」「受給者証がないから事業所と契約できない」という深刻なジレンマに陥っています。利用を希望する子どもと家族にとって、手続きの順序のみを理由にスムーズな福祉サービスへの移行が阻まれることは大きな負担です。
本件に関し、行政評価事務所を通じて確認したところ、国が定める法令上「手続きの具体的なタイミングや詳細は自治体の判断（裁量）に委ねられている」とのことであり、事前受付や先行しての審査を行うことは制度上十分に可能です。周辺の街で当たり前にできている住民サービスが、なぜ明石市においてのみ『書類の記載順序』という行政側の都合だけで拒否され、市民が不利益を被らなければならないのでしょうか。「こども中心の街づくり」を掲げる明石市の方針とも大きく矛盾していると感じざるを得ません。利用者の利便性と負担軽減を最優先に考え、以下の運用改善を強く求めます。
1. 事業所が調整・選定中の段階であっても、ただちに支給申請書を受理し、審査・発行手続きを先行して開始できる「事前受付」を導入すること。
2. 申請書には「調整中・利用予定」としての記載を認め、事業所が正式決定した段階で速やかに内定情報を追記・確定させる柔軟な運用をとること。
子どもの安心できる環境を維持するため、迅速なご判断と運用の見直しをよろしくお願い申し上げます。
回答
本市では、それぞれのお子様が自分に合った事業所に通所できるよう、また、受給者証発行後、スムーズに通所を開始するために、ご申請前に事業所への見学と空き状況の確認をしていただくようご案内しております。また、国の規定においても、申請時には通所支援の具体的内容（支給量など）を記載することが明記されており、近隣自治体でも通所できる見込みがあることを申請の必須要件としている市町が多い現状となっております。
さて、ご要望の「１．事前受付の導入」につきまして、本市では、要件（医師の診断書や手帳の所持）に該当し、かつ、通所できる見込みがある前提で、事業所との本契約前に事前申請を受け付けており、その後、具体的内容（支給量など）が確定し、障害児支援利用計画案が提出され次第、順次受給者証の発行をしております。
「2.調整中・利用予定の記載を認める」につきましては、申請書には、その時点で空きが確認できた仮の日数をご記入いただいており、支給決定時には支給量（利用量）が変更となっているケースも多くあるなど、出来る限りの柔軟な対応をしているところでございます。
個々のニーズを反映した障害児支援利用計画案の提出が必須であることなどから、申請書受付から支給決定までに１か月から1か月半程度の時間を要しておりご不便をおかけします。
本市といたしましては、必要な方に必要なサービスをお届けするため、いただいたご意見はもとより、国や他市等の動向に注視しながら、適時適切に対応していく考えですので、引き続きご理解をいただきますようお願いいたします。
（生活支援室障害福祉課/078-918-1344）
17 明石市における校区指定制度の見直しについて
明石市では、原則として住所によって指定された学校へ通学する制度になっていると認識しています。この制度自体については、学校ごとの児童・生徒数を適切に保つことや、地域とのつながりを考えると、基本的には必要な制度だと思います。しかし、指定された学校よりも、隣接する学校の方が明らかに近い場合については、例外を認めてもよいのではないでしょうか。
1．非常に距離が遠い地域について
同じ地域に住んでいるにもかかわらず、指定校によって通学時間に大きな差が生じることには、疑問を感じます。
2．校区の見直しを検討していただきたい理由
通学時の交通事故などのリスク。通学距離を短くすることによって、事故リスクを減らすことはできるのではないでしょうか。近年は、夏の気温が非常に高くなっています。大人でも大きな負担になる距離を、小さい子どもが毎日行うとなれば、熱中症などのリスクも高くなります。
3．校区変更によって生じる問題と、その改善案
校区変更を認めることで、学校ごとの児童・生徒数のバランスが崩れるという問題があることは理解しています。そのため、明確な条件を満たす場合に限って、隣接校への通学を認める制度にしてはいかがでしょうか。また、子どもの中には「小学校からの友達と同じ中学校に通いたい」という思いを持つ子もいると思います。条件を満たした場合には、指定校に通うか、近隣の学校に通うかを各家庭で選択できる制度にすることも一案だと思います。
4．他自治体の制度も参考にしていただきたい
他の自治体では、地域の状況に応じて校区変更や指定校変更について柔軟な対応を行っている例があります。明石市においても、こうした自治体の制度を参考に現在の地域事情に合った制度を検討していただければと思います。
5．「昔から決められている」という理由だけではなく、現在の環境に合わせた見直しを
昔と現在では、住宅地の状況、道路環境、交通量、気候など、さまざまな環境が変化しています。現在の状況に合っているかを定期的に見直すことは必要だと思います。
6．現在の校区変更制度について
現在の制度では対象となる人が限られており、学校が遠いという理由だけでは、なかなか変更が認められません。こうした条件の厳しさが、明石市への転居を検討する際の一つのハードルになると思います。制度を変更するには、学校ごとの人数調整や行政上の手続きなど、さまざまな課題があることも理解しています。しかし、制度を維持することだけではなく、子どもたちにとって本当に安全で適切な制度になっているのかを検討することも行政の重要な役割ではないでしょうか。
回答
明石市では、住所地ごとに校区を指定しており、高丘小中一貫校を除いては、原則として住民登録地の指定する学校（指定校）へ就学していただきます。
通学路の安全について
学校までの距離が遠く、安全について不安であるという点につきましては、明石市では児童生徒が安全に通学できるよう、通学路の整備を行っております。
通学路の安全について個別のご相談がある場合は、明石市教育委員会事務局学校教育課（TEL 078-918-5055）までお問い合わせください。
校区について
本市の通学区域は、通学路や通学距離に加え、学校の設立された歴史的経緯、自治会の区域など、様々な要素を複合的に考慮して設定しております。
校区は住所地ごとに指定しているため、校区境の近くの地域では通学距離が長くなる場合もあれば、短くなる場合もございます。
何卒ご理解くださいますようお願いいたします。
区域外・指定外就学について
現時点では、距離を理由とした指定外就学は認めておりません。
ご提案の内容につきましては、今後の参考とさせていただきます。
ご意見を踏まえ、子どもたち一人ひとりに応じたきめ細やかな教育の充実と、安心して学べる質の高い教育環境の実現に向けて取り組んでまいります。
今後とも本市教育施策へのご理解とご協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
（教育企画室総務担当/078-918-5054）
18 林崎松江海岸無料シャワーの件
海岸清掃のボランティアをしております。看板や、警備員さんの配置により、去年より随分とマナーが良くなりました。
林崎松江海岸東端公衆トイレ横の無料シャワー場に、スズメバチがいます。おそらくどこかに巣があると思うので、駆除をお願いします。
回答
ご報告いただきましたスズメバチの件については、８月20日に現地調査を行い、駆除するために巣を探しましたが発見することはできませんでした。翌日以降もパトロール時などに周辺を探しておりますが特定には至っておりません。
本市としましては、引き続き経過観察し、巣を発見した場合には駆除するなど適切に対応してまいりますのでよろしくお願いいたします。
（都市整備室公園・海岸課/078-918-5039）
19 住居宅の周辺道路の整備（雑草）について
住居の庭の下部分が明石市の所有です。ススキなどの雑草が道側に出ています。去年も草木の整備をしていただきましたので、ご対応をよろしくお願いします。
回答
周辺の除草については、8月25日（火）に完了しております。
ご希望された場所でない場合は、再度ご連絡頂けると幸いです。
今後も市が管理する道路で危険な箇所などがございましたら、「明石市道路通報システム（ここみて Report）」などの手段にて、ご連絡いただけたら幸いです。
引き続き、市民の皆様が安全・快適に道路をご利用いただけるよう努めてまいります。
今後ともよろしくお願いいたします。
（道路安全室道路整備課/078-918-5034）
20 SNSの誤情報の発信対策について
SNSのXにおいて、明石市ひきこもり相談センターのアカウント(akashi_yorisoi)から、暦の日付に関する誤情報の発信が繰り返されています。明石市では一方向的な発信によるSNS運用をしているようなので、指摘しても反応、訂正は当然ありません。このようなポリシーにおいてはSNSの発信を担当部署まかせにせず、広報課や各課のSNS担当者がフォローし合って、発信された情報を日々相互に確認し合う多重チェック体制を構築して、正確な情報発信に努めていただきたいです。
回答
ご指摘の件につきまして、誤りがあったことについて深くお詫び申し上げます。
以後、担当課において十分確認のうえ投稿するように努めてまいります。
（あかし保健所相談支援課/078-918-5669）
21 老人に対するサービスについて
子供に関する政策は私が子育てしていた30数年前より随分充実していると思いますが、子育が終わった世代に対するサービスは、全くなっていないと感じます。LINEのメニューに”子供”はあっても”老人”はないのが、その象徴。バスの優待証をもらっても役に立っていない人が大勢いるのは事実。私としては銭湯の無料あるいは優待券をバス優待の代わりにもらえるなど、サービスを選択出来るようにしてほしいです。
回答
本市の高齢者に対するサービスといたしましては、例えば、65歳以上の方に「シニアいきいきパスポート」を交付しており、公共施設の無料や入浴施設の割引、各種優待の特典が受けられます。また、70歳以上の方にはバス共通寿乗車証と寿タクシー利用券を合わせて交付している「敬老優待乗車証事業」を実施するほか、要介護１以上の65歳以上の方については、通院に利用できる通院支援タクシー券を交付している「通院支援サービス事業」など、その他さまざまサービスを行っており、その内容を市ホームページなどで発信しているところでございます。
高齢者数の増加に伴い、高齢者福祉にかかる費用が増加する中ではございますが、引き続き、支援の必要な人に必要な支援が行き届き、高齢者がいきいき活躍できるまちを目指し、各種制度の見直しも含めて取り組んでまいりますので、ご理解賜りますようお願いいたします。
（高齢者総合支援室高年福祉担当/078-918-5166）
22 明石海浜公園(東二見人工島)の駐車場の入場時間延長について
明石海浜公園(東二見人工島)の駐車場ですが、5時～21時までしか入場できず不便です。５時～２３時までか、できれば２４時間開放して欲しいです。自動ゲートなので、２４時間オープンでも問題ないと思うのですが、なぜ時間制限が設けられているのでしょうか？
回答
当駐車場につきましては、明石海浜公園利用者の専用駐車場ですので、施設の営業時間や利用状況、安全性などを総合的に判断し、開場しております。
今後も、市民の皆様に安全安心で快適に公園を利用していただけるよう努めてまいりますので、ご理解ご協力いただきますようお願い申し上げます。
（都市整備室公園・海岸課/078-918-5039）
23 タコバス運営の件
タコバス松陰ルートですが、他のルートよりもバスが小さく嫌な思いをする事が多いです。松陰会館がメインで考えられたルートだと思いますが、今や松陰も住宅街になり、乗客数も増えています。ある程度道幅の広いところに停留所を置き、大きめのバスに変えて下さい。先日、バスの狭さで定員数ギリギリの中を、無理やり乗ったことで険悪になりました。運転手も乗せられるかをきちんと判断してほしいです。
回答
このたびはTacoバス車内においてご不快な思い、ご不便な思いをさせてしまいましたことを、深くお詫び申し上げます。
松陰ルートにおける車両大型化（混雑緩和）のご要望があることは、市としても十分に認識しております。しかしながら、同ルートは一部に大変道幅の狭い区間を含んでおり、安全運行の観点から、物理的に車両を大型化することが困難な状況にございます。
ご指摘のとおり、ルートやバス停の位置を変更すれば大型車両の運行は可能となります。しかしながら、松陰厚生館の近隣にお住まいのご利用者様の利便性（バス停までの歩行距離など）を考慮いたしますと、現在の運行ルートを変更することについては、非常に慎重な判断が必要であると考えております。
なお、万が一、満員のためご乗車いただけない事態（積み残し）が発生した場合には、タクシーによる代替運行を行っております。その際は、乗務員のタクシー代替対応等に従ってタクシーをご利用いただけますと幸いです。
明石市といたしましても、皆様に安全かつ快適にご利用いただけるよう、今後とも運行事業者と緊密に連携しながら利便性の向上に努めてまいります。何卒、ご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
（都市整備室都市総務課/078-918-5037）
24 介護保険料の納付方法
国保、固定資産税、水道料金はクレジット払いやコード決済払いができるのに、介護保険料だけがなぜ現金払いのみなのでしょうか？
回答
お問合せいただきました介護保険料のクレジット払いやコード決済払いへの対応につきましては、導入時の初期費用やランニングコストに加え、既存システムの改修が必要となることから、現在のところ導入には至っておりません。そのため介護保険料につきましては、市役所及び対応金融機関窓口での納付または口座振替のご利用をお願い致します。
なお、介護保険料には公的年金からの特別徴収制度が設けられており、年間18万円以上の公的年金を受給されている場合、早ければ65歳になられてから半年～1年程度で公的年金からの介護保険料引き去りが開始となる見込みです。
今後も納付環境の整備につきましては、必要性や費用対効果等を鑑みて検討してまいりたいと考えておりますので、ご理解とご協力のほどよろしくお願いいたします。
（高齢者総合支援室介護保険担当/078-918-5091）
25 西明石の保育園設置について
JR西明石社宅跡地では大規模なマンション開発が進んでおり、今後、市外・県外から多くの子育て世帯が転入してくることが想定されます。現在の西明石駅周辺は、すでに保育所の入所需要が高く、待機児童も発生している状況で、既存の保育施設だけでは受け入れのキャパシティが不足するのではないかと懸念しています。明石市からの過去の回答では、マンション開発を踏まえ、既存保育施設の利用・申込状況や地域別の待機児童数を調査し、保育需要に基づいて認可保育施設の整備計画を立てるとのことでした。そこで、現在の西明石地区における保育需要について、以下の点を具体的にお聞かせください。
・今後のマンション入居による子育て世帯・未就学児の増加をどの程度見込んでいるのでしょうか。
・その増加を踏まえ、今後必要となる保育定員を何人程度と試算しているのでしょうか。
・現在の保育施設の定員と今後見込まれる需要との差を、どの程度と想定しているのでしょうか。
・その需要に対応するため、保育所・認定こども園・小規模保育事業所などを含め、今後どの程度の受け入れ枠を新たに確保する計画でしょうか。
・新たな保育施設の整備を予定している場合、開設時期や整備場所について、現時点で決まっていることはありますでしょうか。
現時点での需要予測と、今後の保育施設整備について、できる限り具体的にお示しいただけますと幸いです。
回答
明石市では「第3期子ども・子育て支援事業計画」に基づいて、市全体で保育ニーズを見込み、計画に沿って施設整備を進めていますが、2026年4月時点で１・２歳児を中心に54名の待機児童が発生しているところです。
こうした状況から、引き続き保育施設を整備する必要性を認識しているところですが、中でも大規模開発が進む西明石地域は重点地域の一つと考えています。
ご質問の西明石駅南側の分譲マンションについては、2027年の夏頃に西側敷地の340戸が整備されますが、東側敷地で計画されている約500戸は、計画予定地にある社宅が現時点においても入居中であることから、実際に整備が完了し、入居が始まるまで、４・５年程度を要すると考えています。
他方で、西側マンションの入居が2027年9月に予定されていることから、2027年4月の開園を目指して、認可保育所及び小規模保育事業所を複数か所で新設整備する予定としています。2027年度の需要については現在計画中の整備で対応できるものと考えています。具体的な場所や定員数につきましては、必要な手続きを経て、次年度入所申込に関する情報の発信時期（10月1日以降を予定）に公表できる見込みです。
明石市民の皆さまに充実した子育て環境を提供できるように、お寄せいただいたご意見を踏まえながら、待機児童対策に全力で取り組んでまいります。ご理解の程よろしくお願い致します。
（こども育成室/078-918-5093）
26 あかし暮らし応援ギフトカードについて
あかし暮らし応援ギフトカード(3，000円)を受け取りました。早速近所のスーパーで3，000円以上の買い物で使おうとしたら現金との併用は出来ず、現金で支払いました。あかし暮らし応援ギフトカードを使い切ろうとしたら、わざわざ現金と併用出来る店を探さなくてはならず、いつも行っているスーパーでは3，000円丁度で使わない限り、残高を無駄にしてしまいます。又、今回のこのカードで使った郵送代やカード代金・カード手数料等でどれくらいのお金を使ったのでしょうか？
回答
本事業は、日々物価が上昇し、エネルギーや食料品等の価格高騰の影響を受けている市民の暮らしを応援するため、家計の負担軽減を図ることを目的に「物価高騰重点支援地方創生臨時交付金」を活用し、配付金額を19歳～64歳は3，000円、65歳以上は4，000円で対象人数分の金額をチャージしたギフトカードを世帯ごとに1枚配付させていただきました。
このギフトカードは、食料品や日用品、医療品など生活必需品全般で使用可能であり、市内外問わず全国のVisaの加盟店やオンラインで利用いただけるため、日常生活の幅広い分野の支出の直接支援が可能となります。また、受け取られなかったギフトカードや利用されなかった残高についての支払いが生じないため、経費の無駄を最小限に抑えることができます。現金給付の場合、申請手続や審査事務、振込作業など、時間を要することに加え、市民の皆さまに負担が発生しますが、ギフトカードではこれらの事務が不要なため、迅速な配付が可能になります。「迅速性」「汎用性」に優れた支援策が必要と判断する中、これらの要素を総合的に考慮し、ギフトカードを選定しました。
ギフトカードの利用については、使い切りのカードのため、追加のチャージができず、残高以上の買い物の際には、現金やお持ちのポイントなどと組み合わせての利用が必要となります。
また、利用後の残高が、レシートに表示されないため、利用者ご本人に残高を確認していただくなどご不便をおかけすることになり申し訳ありません。ギフトカードを利用していただきやすいように、利用方法や現金と併用可能店舗の情報をホームページなど様々な媒体を通じて発信してまいります。
本事業の経費につきましては、事業実施中のため予算額でのお示しとなりますが、事業を進めるにあたっては、一般競争入札等、適正に契約事務を行い、経費の削減に努めながら事業を実施しております。
予算額：1，028，416千円
・カード発行額 840，400千円
・事務費 188，016千円（郵送料、入金処理等委託、封入封緘委託、消耗品費）
市民の皆さまからの様々なご意見を庁内関係部署で共有するとともに、今後のよりよい施策の実施に向けて取り組んでまいりますのでご理解賜りますようお願いいたします。
（産業振興室事業担当/078-918-5652）
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