更新日：2022年12月12日

令和３年度決算の内容

令和3年度の市の財政状況をお知らせします。

市の会計には、福祉や教育、道路の整備など市の基本的な事業を行う一般会計のほか、保険料や使用料など特定の歳入で特定の事業を行う10の特別会計、また企業と同じような経理をする2の企業会計を設けています。

 一般会計

一般会計の決算額は、歳入が1,301億3,809万円（対前年度比11.6％減）、歳出が1,279億6,065万円（対前年度比11.9％減）です。翌年度へ繰り越す財源を差し引いた実質収支額は12億7,363万円の黒字で、財政基金への積立を加味した実質単年度収支額については4億1,284万円の黒字となり、2年連続の黒字となっています。

一般会計（歳入）

歳入は1,301億3,809万円で、前年度に比べ、169億9,895万円の減です。主な要因は、国庫支出金が特別定額給付金の減などにより約212億5千万円、市債が小中学校の特別教室空調設備及び校内ネットワーク環境等整備費などにかかる発行額の減により約27億5千万円、財産収入が旧あかねが丘学園土地売払収入の減などにより約9億5千万円減少したことなどによります。

【一般会計】

 

 

【市税収入の内訳】

【一般会計歳入決算額及び市税の推移】

 一般会計（歳出）

歳出は1,279億6,065万円で、前年度に比べ、172億4,111万円の減になります。
主な要因としては、民生費で子育て世帯への臨時特別給付金給付事業費や住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業費の増などにより約67億9千万円の増加、衛生費で新型コロナウイルスワクチン接種事業費の増などにより約32億9千万円の増加があった一方で、総務費で特別定額給付金給付事業費や国勢調査事業費の減などにより約273億5千万円の減少、教育費で小中学校の特別教室空調設備及び校内ネットワーク環境等整備費の減などにより約13億4千万円減少したことなどによります。

歳出額を性質別に分類すると、扶助費で子育て世帯への臨時特別給付金給付事業費や住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業費の増などにより約95億6千万円増加した一方で、補助費等で特別定額給付金給付事業費や高齢者・障害者及び生活見守りサポート利用券発行事業費の減などにより約299億7千万円の減少、投資的経費で私立保育所・認定こども園等整備事業費や小中学校の特別教室空調設備及び校内ネットワーク環境等整備費の減などにより約23億5千万円減少したことなどによります。

【一般会計】

 

【一般会計歳出決算額（性質別経費）】

【一般会計歳出決算額の推移（性質別）】

 用語解説

 特別会計

国民健康保険事業や介護保険事業など、特定の歳入で特定の事業を行う9の特別会計を設けています。特別会計の合計は、歳入が655億1,568万円、歳出が593億1,583万円です。実質収支額は、61億9,981万円の黒字となりました。

 企業会計

水道、下水道の事業を行う2の企業会計を設けています。損益計算では、水道事業、下水道事業ともに前年度に引き続き黒字となっております。

 市民負担と行政費

税負担と行政経費

 市債の状況

市債とは、市が国などから借りる借入金のことで、その現在高は令和3年度末で1,645億7,713万円となり、平成26年度から8年連続して減少しています。

この現在高を市民一人あたりに換算すると、約53万9千円の借入金になります。

市債の現在高

市債の推移

 財政構造の状況

自治体の財政状況を判断する目安となる指標の中で財政の弾力性を示す指標となるのが「経常収支比率」です。これは自治体のエンゲル係数のようなもので、人件費や公債費などの経常的な経費（固定費）に市税や地方交付税等交付金などを中心とする経常的な一般財源収入が充当されている割合を示しています。この比率が低いほど自治体独自の施策に充当できる財源が大きくなり、財政構造が弾力的であるといえます。

明石市では、令和3年度決算見込みで91.5％となり、前年度と比較すると2.7ポイント改善しています。これは、私立保育所等の運営にかかる幼保給付費や障害福祉事業費の扶助費の増などにより、計算上の分子である経常経費充当一般財源が4.4％増加した一方で、普通交付税や地方消費税交付金の増などがあったことにより、計算上の分母である経常一般財源総額が分子の増加を上回る7.5％増加したことによります。

公債費による財政負担の度合いを客観的に示すとともに、市債の許可制限に係る基準に用いられているのが「実質公債費比率」です。この比率は、公債費相当額に充当された一般財源の額が標準財政規模（市の一般財源の標準規模を示したもの）に占める割合を表したもので、この数値の3ヶ年平均が18％を超えると市債の発行が許可制になります。
明石市では、令和元年度から令和3年度の3ヶ年平均値が3.6％となり、前年度平均値（平成30年度から令和2年度までの平均値）と比較すると0.2ポイント悪化しています。

経常収支比率及び実質公債費比率の推移

 市の財産

令和4年3月末日現在

 

 入湯税ほか4項目の使途

入湯税の使途

入湯税は、地方税法第701条の規定により、環境衛生施設等の整備や観光の振興に要する費用に充てるための目的税です。その使途に基づく事業にかかる一般財源（市負担分）に充当しています。

入湯税の使途（PDF：97KB）

 

事業所税の使途

事業所税は、地方税法第701条の30の規定により、都市環境の整備及び改善に関する事業に要する費用に充てるための目的税です。その使途に基づく事業にかかる一般財源（市負担分）に充当しています。

事業所税の使途（PDF：102KB）

 

都市計画税の使途

都市計画税は、地方税法第702条の規定により、都市計画法に基づいて行う都市計画事業又は都市区画整理法に基づいて行う土地区画整理事業に要する費用に充てるための目的税です。その使途に基づく事業にかかる一般財源（市負担分）に充当しています。

都市計画税の使途（PDF：98KB）

 

森林環境譲与税の使途

森林環境譲与税は、森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律第27条及び第34条の規定により、間伐や人材育成・担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発等の森林整備及びその促進に要する費用に充てるための国税です。その使途に基づく事業にかかる一般財源（市負担分）に充当しています。

森林環境譲与税の使途（PDF：123KB）

 

地方消費税交付金（社会保障財源化分）の使途

地方消費税交付金（社会保障財源化分）は、地方税法第72条の116の規定により、社会福祉、社会保険及び保健衛生に要する費用に充てるための交付金です。その使途に基づく事業にかかる一般財源（市負担分）に充当しています。

地方消費税交付金（社会保障一般財源化分）の使途（PDF：129KB）

 

 令和３年度決算不認定を踏まえた措置の報告

　令和３年度明石市一般会計歳入歳出決算の不認定を踏まえて必要と認める措置を講じたので、地方自治法２３３条第７項の規定に基づき、公表しています。

令和３年度決算不認定を踏まえた措置の報告について（PDF：163KB）