更新日：2017年4月3日

自治基本条例

みんなで活かそう自治基本条例！！

お知らせ

• 明石市自治基本条例についての検証を行うため、明石市自治基本条例市民検証会議を設置しています。
• 住民投票の実施に関し必要な事項を定める明石市住民投票条例の検討をしています。
• 協働のまちづくりの推進方策等を定めた明石市協働のまちづくり推進条例が平成27年(2015年)12月に制定されました。平成28年(2016年)4月1日から施行されます。
• 市民の市政への参画の機会を保障するとともに、市民参画の手法、手続等を定めた明石市市民参画条例が平成23年(2011年)4月1日から施行されました。

明石市自治基本条例とは

平成18年から取り組んでいました明石市自治基本条例が平成22年（2010年）3月に制定され、4月1日から施行しました。

明石市自治基本条例は、これからの「明石の自治」を築くために、市民、市議会、市長など明石の自治を担う全員で共有しなければならない最も大切なことを定め、それに沿ってどんなまちにするかを考え、推し進めていくためのものです。

条例ができたからといって、まちが変わるものではありません。みんなでこの条例の趣旨や考え方を活かして、それぞれが取り組んでいくことで、より良いまちにしていくことができます。

• 明石市自治基本条例（PDF：163KB）
• 明石市自治基本条例逐条解説（PDF：1,975KB）
• 明石市自治基本条例PRパンフレット（PDF：1,449KB）
• 明石市自治基本条例PRチラシ（PDF：3,433KB）

明石市自治基本条例を紹介する映像はこちらをクリックしてください。

条例制定への取組みの背景

少子高齢社会や成熟社会といわれるような大きな社会変化、地方分権の進展、厳しい財政状況、市民との関係の変化といったことを受けて、公共サービスの多様さと質と量の充実や、地域のことは地域で解決することが求められる状況となっており、市民、事業者等、市議会、市長その他の執行機関が、それぞれの役割に応じて、うまく連携、協力していく仕組みづくりが重要となっています。

このため、市民と市との情報の共有や参画と協働によるまちづくりなど自治を推進していくための基本的なルールを明確にし、共通理解を図っていくため、自治基本条例の制定に向けて取り組むことになりました。

明石市自治基本条例の制定経過

平成18年度の取組み

• （仮称）明石市自治基本条例制定庁内プロジェクトチームを設置し、条例制定に向けての課題の洗出しを行いました。

平成19年度の取組み

• 明石市自治基本条例検討委員会を設置し、明石市にふさわしい自治基本条例の基本的な考え方について検討を始めました。
• 自治基本条例について広く市民の意見を聴き検討を深めるため、13中学校区での意見交換会及び市民活動団体との意見交換会を開催しました。

平成20年度の取組み

• 明石市自治基本条例検討委員会で引き続き検討を行い、平成20年7月に「中間まとめ」を行いました。
• 「中間まとめ」についての報告会として市民フォーラムを開催しました。
• 「中間まとめ」に対する意見募集（パブリックコメント）を行いました。
• 「中間まとめ」について広く市民の意見を聴くため28小学校区で意見交換会を開催しました。

平成21年度の取組み

• 平成21年8月18日、明石市自治基本条例検討委員会から市長に明石市自治基本条例の基本的な考え方についての「提言書」が提出されました。
• 「提言書」についての報告会として市民フォーラムを開催しました。
• 庁内に検討会議を設置し、「提言書」を踏まえて条例案の検討を行いました。（市の取組み）
• 条例素案に対する意見募集（パブリックコメント）を行いました。
• 3月定例市議会に条例案を提出。可決、制定され、平成22年3月26日条例公布しました。

明石市自治基本条例の制定後の取組み

平成22年度の取組み

• 第1回まちづくり講演会～明石市自治基本条例の制定を記念して～を開催しました。
• 小学校区で開催したまちづくり懇談会において条例の概要を説明し、PRを行いました。

平成27、28年度の取組み

• 明石市自治基本条例第38条の規定に基づき、条例の内容が本市にふさわしく、社会情勢に適合しているかを検証するため、明石市自治基本条例市民検証会議を設置しました。
• 計9回の会議を経て、市民検証会議から「明石市自治基本条例検証報告書（PDF：1,528KB）」が提出されました。 （平成29年3月17日に受領）